Otwarty konkurs ofert

Ogłoszenie otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego pod nazwą „Powierzenie prowadzenia punktu przeznaczonego na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie powiatu bartoszyckiego w 2024 roku”.

Zarząd Powiatu Bartoszyckiego ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego pod nazwą „Powierzenie prowadzenia punktu przeznaczonego na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie powiatu bartoszyckiego w roku 2024.”

1. Podstawy prawne

1) ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2022 r. poz. 1526 i z 2023 r. poz. 572);

2) ustawa z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (Dz.U. z 2021 poz. 945) zwana dalej „ustawą o npp”;

3) ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(Dz.U. z 2023 r. poz. 571).

2. Informacje ogólne

1) Konkurs ogłasza Zarząd Powiatu Bartoszyckiego.

2) Konkurs jest organizowany w związku z realizacją obowiązków wynikających z ustawy
o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. Głównym celem zadania jest udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, jak również realizacja zadań z zakresu edukacji prawnej.
O powierzenie zadania publicznego może ubiegać się organizacja pozarządowa wpisana na listę,
o której mowa w art. 11d ust 1 ustawy o npp, prowadzona przez Wojewodę Warmińsko –Mazurskiego.

3. Przedmiot konkursu

1) Przedmiotem konkursu jest wyłonienie organizacji pozarządowej, która podejmie się w ramach działań statutowych, wykonania zadania polegającego na prowadzeniu punktu przeznaczonego na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej, świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego i nieodpłatnej mediacji na terenie powiatu bartoszyckiego w 2024 r., a także będzie realizowała zadania z zakresu edukacji prawnej. Szczegółowy zakres pomocy i edukacji prawnej opisany jest w ustawie o npp w art. 3, 3a, 3b oraz 4a. Pomoc prawna i poradnictwo obywatelskie powinny być świadczone w lokalu na terenie powiatu bartoszyckiego wskazanym przez Starostę Bartoszyckiego. Wyjątkiem są sytuacje opisane w art. 8 ust. 8 ustawy o npp.

2) Starosta Bartoszycki w umowie zawartej z organizacją pozarządową określi m.in. szczegółowy harmonogram świadczenia nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego. Zgodnie z ustawą nieodpłatna pomoc prawna i nieodpłatne poradnictwo obywatelskie winno być świadczone w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu, przez co najmniej
4 godziny dziennie. W przypadku, gdy liczba osób uprawnionych, którym ma zostać udzielona nieodpłatna pomoc prawna lub świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, uniemożliwia sprawne umawianie terminów wizyt w punktach na obszarze danego powiatu, czas trwania dyżuru może ulec wydłużeniu do co najmniej 5 godzin dziennie we wszystkich punktach na obszarze tego powiatu. Wydłużenie czasu trwania dyżuru następuje na żądanie starosty. Wydłużenie czasu trwania dyżuru nie powoduje zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania.

3) Nieodpłatna pomoc prawna i nieodpłatne poradnictwo obywatelskie przysługuje osobie uprawnionej, która nie jest w stanie ponieść kosztów odpłatnej pomocy prawnej.

4. Oferenci

O powierzenie prowadzenia na terenie powiatu bartoszyckiego w 2024 r. punktu, w którym będzie udzielana nieodpłatna pomoc prawna oraz świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, może ubiegać się organizacja pozarządowa prowadząca działalność pożytku publicznego,
w zakresie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1b lub 22a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, która jest wpisana na listę, o której mowa
w art. 11d ust. 1 ustawy o npp, prowadzoną przez Wojewodę Warmińsko –Mazurskiego.

5. Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania.

1) na realizację zadania przewidziano na rok 2024 ogółem kwotę: 68 245,42 zł (słownie: sześćdziesiąt osiem tysięcy dwieście czterdzieści pięć złotych 42/100). W tym :

• na prowadzenie punktu 64 023,96 zł (słownie: sześćdziesiąt cztery tysiące dwadzieścia trzy złote 96/100)
• na działania z zakresu edukacji prawnej 4 221,46 zł (słownie: cztery tysiące dwieście dwadzieścia jeden złotych 46/100)

2) w poprzednich latach na realizację zadań z zakresu npp przeznaczono następujące kwoty:

• w 2018 r. – 60 725,88 zł.
• w 2019 r. – 64 020,00 zł.
• w 2020 r. – 64 020,00 zł.
• w 2021 r. – 64 020,00 zł.
• w 2022 r. – 64 020,00 zł
• w 2023 r. – 64 020,00 zł

6. Termin realizacji zadania:

Zaplanowane zadanie przedstawione w ofercie winno obejmować okres prowadzenia punktu od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 31 grudnia 2024 r.

7. Dodatkowe informacje:

Wyłoniony w drodze otwartego konkursu ofert podmiot prowadzący zobowiązany będzie do realizowania zadnia zgodnie z przepisami ustawy o npp, w tym m.in. do prowadzenia dokumentacji punktu nieodpłatnej pomocy prawnej zgodnie z aktami wykonawczymi do ww. ustawy.

8. Opis przebiegu konkursu

1) Oferta powinna zostać sporządzona w formie papierowej – według Rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r.
w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz.U. z 2018, poz.2057) i podpisana przez osoby upoważnione do reprezentacji. Ofertę należy dostarczyć w zapieczętowanej kopercie z dopiskiem:

Konkurs na „Powierzenie prowadzenia punktu przeznaczonego na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie powiatu bartoszyckiego w 2024 r.” z adnotacją: Nie otwierać !!!

2) Adres korespondencyjny:

Starostwo Powiatowe w Bartoszycach

11-200 Bartoszyce; ul. Grota Roweckiego 1 pok. nr 219.

3) Termin składania ofert:

            24 listopada 2023 roku do godz. 15.00

            -decyduje data wpływu do Sekretariatu Starostwa Powiatowego (2 piętro; pok. nr 219).

4) Wszystkie pozycje formularza oferty muszą zostać prawidłowo wypełnione zgodnie
z informacjami zawartymi w poszczególnych rubrykach (w przypadku, gdy dana pozycja oferty nie odnosi się do podmiotu lub projektu należy wpisać np. „nie dotyczy”). Oferty wypełnione nieczytelnie, zawierające niewypełnione pola lub nieprawidłowo wypełnione nie będą rozpatrywane pod względem merytorycznym.

5) Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji, gdyż otrzyma ją podmiot, którego oferta zostanie wybrana w postępowaniu konkursowym.

6) Do oferty należy załączyć:

1. kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS), potwierdzającego posiadanie statusu organizacji pożytku publicznego, innego rejestru lub ewidencji (odpis musi być́ zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od tego, kiedy został wydany),
2. kopię dokumentów (statut itp.) potwierdzających prowadzenie działalności pozarządowej m.in. w zakresie zadań́, będących przedmiotem niniejszego konkursu,
3. w przypadku, gdy oferta podpisana jest przez inne osoby niż wskazane w aktualnym odpisie potwierdzającym wpis do właściwej ewidencji lub rejestru należy dołączyć́ stosowne pełnomocnictwa lub upoważnienia,
4. w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę̨ wspólną̨ niż wynikający z KRS lub innego właściwego rejestru – dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta,
5. kserokopię decyzji Wojewody o wpisaniu na listę organizacji pozarządowych uprawnionych do prowadzenia punktów na obszarze Województwa Warmińsko-Mazurskiego ze wskazaniem zakresu udzielania pomocy czyli z zaznaczeniem czy organizacja udziela nieodpłatnej pomocy prawnej, czy świadczy nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, czy prowadzi nieodpłatną mediację (dokument potwierdzony za zgodność́
   z oryginałem),
6. wykaz osób mających realizować zadanie z podaniem ich kwalifikacji (np. radca prawny, adwokat, magister prawa itp.) i wykonywanych zadań (np. pomoc prawna (NPP), poradnictwo obywatelskie (NPO), mediacje, edukacja),
7.  umowy zawarte z osobami, które będą wykonywały zadanie,
8. zgodę na gromadzenie i przetwarzanie danych osobowych w związku z realizacją zadania  przez Starostę Bartoszyckiego wobec osób realizujących zadanie,
9. fakultatywnie porozumienia o wolontariacie zawarte z osobami, które będą wykonywały świadczenia w ramach prowadzonego punktu, w tym służyły asystą osobom uprawnionym mającym trudności w samodzielnej realizacji porady, w szczególności z powodu niepełnosprawności, podeszłego wieku albo innych okoliczności życiowych.

7) Załączniki do oferty winny zostać złożone w oryginale lub w poświadczonej za zgodność
z oryginałem kopii przez osoby upoważnione do reprezentowania (Oferenta).

9. Ocena ofert

1) Procedura rozpatrywania ofert będzie obejmować ocenę formalną i merytoryczną.

2) Ocena formalna będzie obejmowała sprawdzenie:

1. zachowania terminu złożenia oferty,
2. zachowania wymogów określonych w Rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert
   i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018, poz.2057) – i podpisanie przez osoby upoważnione do reprezentacji,
3. załączenia wszystkich wymaganych dokumentów – oferta zawierająca braki formalne podlega odrzuceniu bez wzywania do ich uzupełnienia,  
4. wpis oferenta na listę, o której mowa w art. 11d ust 1 ustawy o npp, prowadzoną przez Wojewodę Warmińsko –Mazurskiego.

3) Ocena merytoryczna ofert będzie obejmowała:

            a) zgodność oferty z założeniami konkursu,

            b) adekwatność i jakość przyjętych metod i działań do realizacji zadania,

            c) efekty realizacji zadania z stosunku do założeń konkursu,

            d) harmonogram działań w odniesieniu do zadania,

            e) posiadanie partnerstwa na rzecz realizacji zadania publicznego,

            f) ogólny oraz jednostkowy koszt realizacji zadania,

            g) wkład finansowy i osobowy w realizację zadania,

            h) dotychczasowe doświadczenia we współpracy z organizacją,

            i) doświadczenie w realizacji podobnych zadań,

            j) personel organizacji oraz jej partnerów w stosunku do realizacji zadania.

Do realizacji zadania zostanie wybrany podmiot, którego oferta została najwyżej oceniona spośród złożonych ofert. Po dokonaniu wyboru, w terminie do 30 listopada 2023r. wyniki konkursu zostaną niezwłocznie ogłoszone wraz ze wskazaniem wysokości przyznanych środków publicznych.

10. Inne postanowienia

Dane zgromadzone w wyniku złożenia ofert będą przetwarzane w podstawie art. 6 ust. 1 lit. b, c i e (RODO) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych
i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych).

Wszystkie oferty zgłoszone do konkursu wraz z załączoną do nich dokumentacją nie będą zwracane wnioskodawcom i pozostaną w aktach Starostwa Powiatowego w Bartoszycach.

Szczegółowe warunki realizacji zadania regulować będzie umowa zawarta pomiędzy Powiatem Bartoszyckim a uprawnionym podmiotem. Umowa zostanie zawarta w siedzibie Starostwa Powiatowego do końca roku 2023.